Community Boards. Местное самоуправление в США

Каждый день мы сталкиваемся с проблемами локального характера и не знаем, куда именно обратиться за их решением. Одним из важных инстументов народовластия в США считаются органы местного самоуправления, которые по-русски называют районными общинными советами, а по-английски - community boards. Какие функции они выполняют, как становятся членами райсовета, почему русскоязычные иммигранты не очень активно участвуют в их работе?