Медицина: платная и бесплатная и о правах пациентов!

У нас есть права и о них государством написано в Федеральном законе от N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“ и не только в этом законе. Вопрос о том почему эти права нарушаются медицинскими учреждениями как частными, так и государственными?И почему бездействуют прокуратура, Росздравнадзор и Роспотребнадзор?