Полиция Кировограда. Разметки нет, а виноват водитель?

Проезжая через Кировоград увидел как полиция Кировограда, ведет водителя к служебному автомобилю. Водителю вменили нарушение ПДД, которого он по сути не совершал, так как разметки нет, и в этом не виноват водитель. Инспектора вели себя корректно увидев камеру, но их намерения относительно водителя, мне были понятны. Зачем полиция Кировограда задерживала водителя и приводили к своему авто? Разве что разметки нет, водитель виноват?