Как правильно строить дороги в Смоленскй области

Почему подчинённые подводят губернатора Смоленской области? Может они боятся его? Боятся проявлять инициативу, брать на себя ответственность? Но не потому, что неожиданно могут спросить за некачественную работу, а всего лишь потому, что не знают кому, и что он пообещал, и какие люди будут недовольны....и ругаться, и требовать.... Ведь, например, в одной части города Смоленска стандарты ремонта дорожного полотна одни, в другой - другие! Губернатор лично в начале года прошёл обучение по ремонту дорог в Подмо