ЧП на котловане на улице Пугачева в Вологде

Две пенсионерки спасли школьницу, которая чуть не провалилась под лед по пути домой. Ребенок чуть не утонул в котловане на улице Пугачева. ЧП произошло в областной столице на прошлой неделе. Почему опасный участок вблизи образовательного учреждения №42 не был огорожен и кто несет за это ответственность?