Талон для получения нового талона. Челябинцы жалуются на введение системы предзаписи в МФЦ

Талон для получения нового талона. Челябинцы жалуются на введение системы предзаписи в МФЦ. То есть теперь многие горожане приходят в многофункциональный центр минимум 2 раза. Первый - ради того, чтобы их записали в очередь на пару недель вперед. Почему появилась система двойных талонов?