ПМЮФ 2024: Рынок углеродных единиц в России и в мире. Шендерюк-Жидков Александр, Совет Федерации РФ

Шендерюк-Жидков Александр Сенатор Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам В рамках декарбонизации и обеспечения энергоперехода на национальном уровне в последние годы активно развивается климатическое законодательство: приняты основные акты в области снижения выбросов парниковых газов, сформирована необходимая нормативная база, регулирующая выпуск углеродных единиц от реализации климатических проектов и запустившая систему квотирования выбросов в рамках Сахалинского эксперимента. В 2023 году создан реестр, позволяющий регистрировать климатические проекты, выпускать углеродные единицы в обращение и проводить с ними сделки, и в законодательство были внесены нормы, направленные на развитие отношений в сфере производства и потребления электрической энергии, произведенной на низкоуглеродных генерирующих объектах, а также появились новые инструменты, обеспечивающие декарбонизацию, – атрибуты генерации и сертификаты происхождения электроэнергии. Однако должное функционирование рынка, в том числе в трансграничном масштабе, требует разрешения ряда важных вопросов, касающихся определения характера отношений по выпуску и обороту углеродных единиц (единиц выполнения квоты) и применимого к ним законодательства, правовой квалификации углеродных единиц (единиц выполнения квоты), атрибутов генерации и сертификатов происхождения электроэнергии, применимых правил при совершении сделок с указанными инструментами, вопросов ответственности и обращения взыскания. Каковы текущее состояние и перспективы развития мирового рынка углеродных единиц? Какими видятся основные подходы к развитию рынка углеродных единиц ЕАЭС? В чем поиск баланса национального и наднационального регулирования? Какова правовая природа инструментов декарбонизации? Какие перспективы создания организованного рынка инструментов декарбонизации?