Кто должен исполнять, не грамотно оформленный, и никем не подписанный, указ президента РФ?

Я давно подозреваю, - В нашем лагере беда: - Кто то пачками штампует нам указы, Я читаю и зеваю, И сгораю от стыда, Узнавая канцелярские проказы...